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為專業市場“把脈問診”——《荊門中心城區專業市場規劃(2018—2025)》解讀

索 引 號: 01123621-1/2019-01200 分  類: 專項規劃
發文日期: 2019年03月18日 發布機構:
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  編者按:為貫徹落實市委、市政府關于“高質量做好中心城區專業市場規劃、促進市場集聚發展”的決策部署,我市優化中心城區專業市場布局,形成了《荊門中心城區專業市場規劃(2018—2025)》(下稱《規劃》),統籌荊門經濟地理空間、區域專業市場發展成熟狀態和民生需求、綜合交通與城市集疏運條件、專業市場與物流園區和各工業園區產業協同發展等因素,整合集聚、錯位發展,總體布局“兩區三點”,重點打造2個專業市場集聚區、3個特色鮮明的大型專業市場。本報記者專訪了市商務局黨組成員、副局長王雯蓮,圍繞《規劃》形成的背景、編制的過程以及實施的意義等進行解讀。

  專業市場是以現貨批發為主,兼營零售和電子商務,集中交易某一類商品或若干類商品的場所,具有專門性、批銷性和開放性的特征。“十三五”以來,荊門市經濟社會全面發展,全社會消費品批發零售額年均增長超過12%,中心城區現有大小不一的各類專業市場58個。

  為更好地發揮專業市場對荊門經濟社會發展的促進作用,2016年,我市編制出臺了《荊門市中心城區物流節點與專業市場規劃(2016—2020)》。然而,隨著中心城區范圍不斷擴大和社會經濟發展,這一規劃布局已經不能滿足現實發展需求。中心城區專業市場存在哪些問題?去年以來,市委、市政府領導多次調研專業市場規劃、建設情況,為專業市場“把脈問診”。

  缺規劃統籌。專業市場規劃滯后,缺乏總體建設布局和長遠發展定位,加之行政區域分割,部分專業市場盲目發展,導致眾多市場定位大同小異、重復建設,沒有形成錯位發展。

  缺龍頭引領。我市專業市場規模、管理水平與周邊襄陽、荊州等地差距較大。襄陽市6年前已啟動專業市場退城進園集聚發展,目前專業市場集聚效益明顯,年銷售額達200多億元。且集聚區所處位置交通便利、管理規范,發展空間和潛力很大。目前我市中心城區雖然有各類專業市場50多個,但小而散,年交易額過10億元的不足10家。

  缺資源整合。多數市場處于分散經營狀態,沒有形成規模效應,新建的大型專業市場普遍存在銷售難、招租難、經營難等問題。

  缺創新管理。市場管理主體責任不明確,城區主干道上散布著大量五金、建材、裝飾、小商品等零散市場,加大了監管難度,是城市管理的痛點和堵點。如:月亮湖路西段現有小商品市場1個,家居建材市場5個,五金機電市場1個。該路段是東城區交通要道,市場周邊缺乏大型停車場,物流車輛、消費者車輛占道違規停車的現象屢禁不止,影響道路暢通。市場內建材五金加工和包裝,產生的噪音與環境污染,嚴重擾亂市民正常生活;經營戶占道經營、亂堆亂放問題,影響城市整體形象。 

  缺產業支撐。目前,我市多數專業市場經營的產品仍為低檔次的日用消費品和生產資料,其特點是商品技術含量低、商品價格低。這種低質低價的商品結構在改革開放初期,迎合了剛剛解決溫飽的居民消費需求,從而獲得了較大的發展空間。但是,隨著城市居民收入和消費水平不斷提高,原先的商品定位已經不能滿足城市居民的需要,市場空間正在不斷縮小。而我市多數專業市場由于缺乏足夠的產業支撐,商品質量提高和結構調整緩慢,與迅速提高的消費者收入水平和快速轉換的市場消費熱點難以適應。更為嚴重的是,由于一些專業市場管理不到位,對場內假冒偽劣商品的打擊力度不夠,由此帶來的“檸檬市場”效應極大地阻礙了品牌商品進入市場,阻礙了專業市場商品結構的調整和升級。

  荊門正處在城市功能和形象提檔升級的關鍵時期。推進荊門精致化城市建設,提升城市能級,提升市民生活品質,必須解決專業市場規劃和建設中長久存在的頑疾,加快專業市場集群集聚發展。為此,優化中心城區專業市場規劃,實施專業市場退城進園(區)集聚發展,迫在眉捷、勢在必行。

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